江苏扬州：积极采取有效措施推动建设项目快速复工复产

　　二级建造师网讯：新冠肺炎疫情发生，给节后建筑施工项目复工复产带来很大困难。为确保建设工程顺利推进，江苏省扬州市住房和城乡建设局积极行动、主动作为，采取了一系列措施，确保全市建设工程节后复工复产顺利。截至3月12日，扬州市在建工程599个，已有581个项目复工，复工率97%；63个市直管在建工程中，已有61个复工，其中18个快速路标段已全部复工，为实现全年建设工程序时进度、完成计划投资额度打下了坚实的基础。

　　第一，规范程序，为施工企业快捷审批。为规范疫情防控期间建筑项目复工复产，扬州市住房和城乡建设局及早筹划，制定了《扬州市建筑工地新型冠状病毒疫情防控方案》等，规范了疫情防控期间建筑项目行政管理、企业开工复工自查、开工后疫情管理、安全生产管理等要求。

　　“三严格”精准发力遏制疫情传播。在尽可能精简流程的前提下，严格落实参建各方主体责任，建设单位对建筑工地疫情防控工作负总责。严格执行疫情复工审查制度，对申请复（开）工的建筑工地，由建设单位编制专项安全生产方案后开展全面自查，向属地住房和城乡建设部门提出复（开）工书面申请。严格做好建筑工地现场管理。

　　“四强化”靶向施策加速复工复产。强化统筹部署，成立了以市住房和城乡建设局主要负责人为组长的复工复产工作组。强化精准指引，切实解决建筑工地面临的困难和问题。强化服务指导，及时优化复（开）工审批流程，实行企业申报和监管部门核查并行。强化支持保障，积极协调解决各企业在复工复产中面临的防疫物资短缺、复工备案跨多部门等问题。

　　第二，主动协调，推动重大城建项目有序开工复工。快速路网建设是扬州市重点建设项目。目前扬州市在建的快速路，长度达44.22公里、总投资164亿元。市住房和城乡建设局直接负责实施的项目总长度达22.81公里、总投资65.9亿元。市住房和城乡建设局作为快速路网的建设主体、监管单位、主管部门，积极帮助施工企业解决疫情防控的实际困难。

　　在做好复工检查的同时保障防疫物资。作为全市在建工地复工复产工作的主管部门，市住房和城乡建设局针对部分施工企业因物资不足未能复工的情况，主动深入企业，了解实际困难。在防疫物资相当紧张的情况下，市住房和城乡建设局协调采购必备防疫物资。

　　在督查复工进度的同时确保人员充足。受疫情影响，各建设项目耽搁了一个多月的施工时间，同时因为人员返程难、机械运输难、原料配送难等问题导致施工作业面难以铺开。面对上述情况，市住房和城乡建设局组织施工企业在保目标、保质量的前提下倒排工期，并采取一系列措施切实解决问题。

　　第三，严格管理，强化建筑施工安全生产。为深入贯彻落实党中央、国务院关于复工复产和安全生产工作要求，市住房和城乡建设局及时调整工作重心，根据疫情防控的新形势，全力推进在建工程从万无一失的高成本防控到提高警惕、实事求是、重点防控的转变，努力做到复工复产、疫情防控、安全生产三手抓三手硬。

　　在严格落实疫情防控措施、严防疫情扩散的前提下，市住房和城乡建设局全面推进建筑施工安全生产专项整治，根据《关于进一步加强全市建筑施工安全生产管理工作的意见（试行）》的要求，抓好全年建筑施工安全，坚决防范和遏制建筑安全生产事故的发生，推动建筑施工安全形势稳定好转。

摘自　《中国建设报》　2020.03.19