威海市因“需”施策打造项目审批服务体系

　　二级建造师网讯：威海市以项目需求为焦点，深化工程建设项目审批制度改革，通过提前服务、精准服务、全程服务，打通制约项目审批的“堵点”“难点”，使整个审批链条通起来、顺起来、快起来，为项目建设松绑解绊、提速增效。

　　一、寻“需”深化流程再造、做好“提前服务”。着眼项目申报的普遍关切，刀刃向内抓流程再造，为项目审批提前铺平路、架好桥。一是实现项目全链条闭环审批全覆盖。聚焦社会投资类工程建设项目审批“多头跑、时限长”的问题，将规划、人防等30项市级权限通过下放、窗口前移等方式，让项目报建不必再跑市级大厅，只需在区县一窗即可办结全链条事项。目前，已有三盛迪尚璞悦府、万科威海·璞悦山等710个项目享受这一便利服务，以窗口前移方式办理用地规划等业务800多笔，企业跑腿次数减少2/3。凤集·金茂悦项目，建设单位全流程审批都在经济技术开发区工程建设项目审批综合服务窗口办理。二是全市规范推行产业类项目快速审批模式。聚焦产业类项目“早投产、抢市场”的期盼，依据项目单位自愿申请，企业拿地后，在法定公告挂牌时间，帮办队伍提前介入、主动服务，帮助企业明晰后续环节申报材料、申报要求，指导企业高效开展工作，为企业投产抢出时间、抢出“真金白银”。福瑞机器人、威建新型建材等32个产业类项目实现快速审批，威海宝威科技智能工厂项目以此模式仅用了10个工作日，拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等4个证。三是推行简易低风险项目审批机制。聚焦小项目“省事办、快投用”的需求，在流程上下足“简”功夫，全程只需办理规划许可证、联合验收2个事项，无需任何费用，审批时限压缩至2个工作日以内，比改革前少18个工作日。目前，全市已实现威海国际物流仓库项目、初村供水工程等13个简易低风险项目快审批、快落地。

　　二、问“需”打出精准服务牌、解好“急难愁盼”题。瞄准项目的个性化需求，靶向实行审批模式，精准运用服务举措，高效解决项目“急难愁盼”问题。一是以告知承诺等政策“工具箱”，打通项目审批的“中梗阻”。面对项目单位的堵点难点，充分运用告知承诺、容缺受理等政策措施，打通整个审批链条，保证项目推进顺畅不停步。先后为合众创亚环保科技、福泰中学工程等236个项目采用告知承诺制，一次办好相关许可。为解决省级新旧动能转换优选项目——山东浩然特塑产业化项目历史遗留土地问题，在办理土地合宗手续时，对其相关材料予以容缺后补，“一次办好”工程规划许可证等相关证照，盘活了原有闲置土地，助推项目顺利开工建设。二是以审批下沉等服务机制，破解项目推进的“老大难”。选派12名业务骨干，派驻到区县级政务服务大厅，串联起市县两级审批链条，激活联合踏勘、会商协调等联动机制。目前，共帮助爱华海绿色图文、威海服务贸易产业园等200多个项目企业解决各类问题400多次。

　　三、按“需”提供一条龙服务、强化全方位保障。变企业跑为政府跑，以数据代跑，强化服务供给，全方位满足项目单位的多元需求。一是实施全程网办。充分运用威海市工程建设审批管理系统，嵌入“多图联审”“电子证照”等功能，推动新申报项目不用跑大厅、全部线上办，数据实时共享应用、材料免于重复提交，并与“爱山东”APP对接，有效提升了企业的体验感。今年以来，898个项目上线办理相关审批，用时较承诺时限压缩51%。莱特游艇（威海）有限公司通过该平台线上提交证明材料，窗口线上受理、线上审核、线上流转，让该公司游艇制造项目1日办结了立项、建设用地规划许可证，比计划提前了20天。二是推行全程帮办。制定全市统一的标准零基础模板和办事指南，明确事项的办理条件、申报材料、填报要求、审批流程和审批时限，为申报人提供明确申报指引和服务指导。同时依托“全程帮办”系统，建立销号管理和追溯机制，推行全天候“吹哨报到”、“点对点”实时跟进，帮助项目尽快落地投产投用。在临港区等区县开展集成帮办服务机制试点，已为广泰空港、台基智能等40余个重点项目提供全程帮办，企业满意度达到95%。

住建部

2021年12月31日