湖南桃源实施“三员三制”　助力房屋建筑安全隐患大排查大整治

　　二级建造师网讯：一直以来，湖南省常德市桃源县委县政府高度重视房屋安全管理，将房屋安全当成头等大事来抓。近日，桃源县成立专项工作领导小组，出台整改方案，开展房屋建筑安全隐患大排查大整治工作，深入推进房屋安全全生命周期管理。

　　截至目前，全县共排查居民自建房190297栋。初判存在安全隐患房屋218栋，鉴定为C、D级危房102栋，均已落实安全管控措施，制定了整治方案。

　　为贯彻落实中央、省市相关会议精神，桃源县先后召开全县房屋建筑安全隐患大排查大整治紧急部署会、相关部门和乡镇（街道）主要负责人会议等，高位部署自建房排查整治工作。

　　桃源县召开“全县自建房整治暨安全生产调度会”，成立排查整治专项工作领导小组，下发《关于对全县既有房屋进行拉网式安全隐患大排查大整治的紧急通知》，确保实现全程“一手掌控”“一体指挥”“一步即发”的排查整治工作效果。

　　桃源县针对县城区、城郊接合部、城中村、学校、医院等人员密集场所的房屋开展排查。排查内容涵盖私搭乱建、扩面加层、未批先建、擅自改动承重结构等多种存在安全隐患的情形。该县要求各部门、乡镇（街道）履行法定职责，动真格、硬碰硬，全面摸清安全隐患底数，确保全覆盖、零遗漏。坚持“四方”同责，压实党政属地责任、部门监管责任、房屋所有人（使用人）主体责任、个人防护责任，凝聚起全民参与、齐抓共管的工作合力。

　　组建排查专班、成立房屋安全技术判定组等举措，确保“统一部署、统一行动、精准排查”的工作效果。该县通过现场督导、情况通报、县委县政府主要领导实地检查等督查举措，确保排查工作落地落实。为广泛发动群众，桃源县住房和城乡建设局还通过“村村响”广播、流动宣传车、电子滚屏等形式，深入开展宣传工作，获得了群众理解和点赞。

　　推行“房屋审查员”“工匠培训员”“社会宣传员”三员溯源机制，从源头进行管控。据介绍，由“房屋审查员”免费提供农村建房图纸，按照《常德市农村住房竣工验收实施办法》《常德市农村住房建设质量安全管理办法》等相关文件严格审查，落实日常巡查和“六到场制度”，构建从用地、规划、设计、施工、竣工验收、改扩建以及自建房变更用途等全生命周期监管体系，做到审批监管全负责、流程监管全到位。由“工匠培训员”负责乡村工匠的技术指导和质量监督。截至目前，全县共组织乡村工匠培训班2批次、培训工匠263名，有效提升了农村工匠的从业水平与质量安全意识。由“社会宣传员”多渠道开展房屋安全知识宣传，公开举报电话，发动群众举报身边的违章、危险建筑，凝聚起全民参与、齐抓共管的工作合力。

　　建立“排查扫楼员”“技术判定员”“执法巡查员”三员联动机制，发挥部门联动作用。“排查扫楼员”负责“扫楼式”大排查大整治行动。“技术判定员”负责房屋安全鉴定工作，确保不错判、无遗漏，对于已整改危房开展“回头看”。“执法巡查员”负责监督执法，持续开展控违拆违专项整治，加快推动私搭乱建、乱堆乱放等违章建筑整治清零。

　　建立“整改督导员”“安全巡视员”“党员监督员”三员长效机制，确保工作落到实处。“整改督导员”负责对乡镇（街道）的排查工作开展效能督查，发现问题及时通报并督促整改回复到位。“安全巡视员”负责对全县范围内的房屋安全开展不定期巡视，对C、D级危房建立“一对一”包保台账，严格督促落实整改到位，对存有安全隐患房屋及时提醒并出具整改意见。“党员监督员”带头参与安全隐患排查整治工作，带头参与社区排查志愿服务，带头维护好社会秩序，凸显基层党员引领示范作用。

摘自　《中国建设报》　2022.05.17