宁夏回族自治区住房城乡建设厅五项措施做实审批服务便民化

　　二级建造师考试网讯：今年以来，宁夏回族自治区住房城乡建设厅采取五项措施贯彻落实自治区党委、政府关于深入推进审批服务便民化安排部署，持续推进全区住建领域“放管服”改革向纵深发展。

　　一是认真抓好宣贯工作。主动跟踪学习全国最新深化“放管服”改革精神，坚持用党中央、国务院和自治区党委政府有关深化“放管服”改革要求引领部署工作。成立以厅主要领导任组长的推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，对标《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于深化“不见面马上办”改革深入推进审批服务便民化的实施意见》《自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发贯彻落实全国和全区深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神重点任务分工方案的通知》，2次召开专题会议研究部署落实方案，先后开展1项综合督查、2次专项检查，2次组织市、县审批人员跟班实操轮训，1次组织市、县政府领导和负责审批工作的骨干参加工程建设项目审批制度改革专项培训，进一步增强全区住建系统贯彻落实上级指示要求的自觉性和执行力。

　　二是严格执行“事权法定”。坚持“属地管理”“服务下沉”，按照“事权法定”“权责一致”和“三集中”要求，自下而上多波次修定并公示全区住建领域政务服务事项权力清单，做到清单以外无事项。对全区167项（区本级96项、市级89项、县级71项）住建领域事项逐一进行梳理修订，编印《宁夏回族自治区住建政务服务事项目录清单及工作指南》，进一步提升全区住建领域行政审批标准化、规范化水平。先后压减、下放市、县政务服务事项52项，区本级保留的21项政务服务事项全部进驻自治区政务服务大厅实行集中办理。几年来，住建领域行政许可事项逐年下降，没有法律法规以外新增行政职权事项。

　　三是扎实开展简政放权。组织开展“三项活动”做好简政放权“减法”。一是开展各类证明材料清理活动，清理60项没有法律法规支撑的证明材料。二是开展“三减一提升”活动（减环节、减材料、减时限、提升群众满意度），印发《关于简化住建领域企业资质申报材料的通知》，对能够通过官方网站信息核查比对的116项申报材料予以取消，压减率达21.4%。三是开展以“办好一件事”为单元的“套餐式”服务活动，将“开办建筑公司”“进宁工程造价咨询企业设立”等高频事项纳入“套餐式”服务，重点解决企业申报材料重复提交、企业办事环节繁琐等问题。通过“减、并、合”等措施，区本级行政许可审批事项办理时限由平均14.3个工作日减为4.6个工作日。

　　四是大力实施审批创新。坚持党建带团建成立2个青年攻关小组，组织实施的二级建造师全流程网办和安全生产许可证全程网上联审联办试点项目推进顺利，与法定办理时限相比，至少压减审批时间25个工作日。在全区推行施工图“多图联审”改革，研发并上线《宁夏施工图数字化审查系统》，施工图审查不再受时间、空间限制，审图时间从过去最长6个月缩短到现在的7-22个工作日。深入推进“一网、一门、一次”改革，对凡网上能够查询的信息，不再让群众提交纸质资料，凡网上能够通办的事项，不再让群众到窗口办理，区本级100%、市（县)80%的事项能够实现“不见面网上办”，自治区住建审批窗口还探索出跨部门、跨层级的“王”字型审批模式，“一窗接件、一单联动、一站办结、一门反馈”的“大厅流水式”服务模式基本实现。

　　五是不断优化营商环境。积极推进“证照分离”改革，自11月10日起，在全区实行对“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”改为“实行告知承诺”，对“燃气经营许可证核发”“户外广告设施设置审批”2项实行优化准入服务。及时指导石嘴山市住建部门开展了“房地产企业、建筑业企业资质”审批改为“告知承诺制”等“证照分离”改革试点，探索总结减少审批环节、优化办事流程、缩减自由裁量空间具体措施办法。按照“整合、精减、简化”的原则，将“房地产经纪机构及其分支机构备案、工程造价咨询企业设立分支机构备案”等4项备案类事项纳入自治区“多证合一”范围，进一步增强涉企证照事项整合效能，为实现市场主体“一照一码走天下”奠定了基础。

　　摘自　宁夏回族自治区人民政府网站　2019.01.11